Le siège du Conseil de la nation a abrité, hier, une séance plénière présidée par M. Azzouz Nasri et consacrée à l’installation des différentes instances de cette institution parlementaire, dans le cadre de la dixième législature.
Quatre points essentiels ont figuré à l’ordre du jour de cette session : la création d’un nouveau groupe parlementaire, en l’occurrence celui représentant le Front El Mostakbal ; l’installation des autres groupes parlementaires siégeant au sein de la chambre haute du Parlement, la mise en place des commissions permanentes et l’approbation des vice-présidents de l'institution. Dans son allocution, le président du Conseil de la nation, Azzouz Nasri, a salué le sens des responsabilités et la transparence dont ont fait preuve les groupes parlementaires lors du choix de leurs représentants, affirmant que cela illustre «une pratique démocratique solide» au sein de l'institution. Il a rappelé que cette séance s’inscrit dans le cadre du processus de renouvellement par moitié prévu pour 2025 et qu’elle vise à finaliser la mise en place des organes représentatifs du Conseil afin de lui permettre d’entamer les missions de cette nouvelle législature. Nasri a, d’autre part, relevé l’importance d’avancer «ensemble, dans une seule et même direction : celle de hisser notre institution vers la place éminente qu’elle mérite». Dans la dernière partie de son discours, le président du Conseil de la nation a insisté sur l’ampleur du travail législatif à accomplir au cours de cette dixième législature. «Deux axes fondamentaux guideront notre action : l’adoption des lois et le contrôle rigoureux de l’action gouvernementale», a-t-il précisé. Il a souligné que de nombreux textes de loi attendent examen et approbation, de même qu’il a exprimé sa confiance quant à leur traitement dans un climat de sérieux et de responsabilité. Toutefois, il a appelé à un engagement renforcé de la part des membres du Conseil, notamment en matière de contrôle parlementaire. «Nous devons être plus actifs et plus rigoureux qu’auparavant, que ce soit par des questions orales ou écrites, par la surveillance sur le terrain ou par l’interpellation directe des membres du gouvernement», a-t-il relevé en appelant à une participation accrue et vigilante de l’ensemble des parlementaires dans les mois à venir. La séance s’est ouverte par l’annonce de la création du groupe parlementaire Front El Mostakbal, désormais présidé par le sénateur Issam Nechma. L’étape suivante a été l’annonce de la liste des groupes parlementaires. Ainsi, la présidence du groupe parlementaire du tiers présidentiel est revenue à Saâd Arous, tandis que la présidence du groupe parlementaire du parti FLN a été confiée à Larbi Mouaz. Abderrahmane Guenchouba est désormais le président du groupe parlementaire du RND au moment où la présidence du groupe parlementaire des Indépendants est revenue à Lazhar Bettahar. Pour ce qui est de la composante des bureaux des 9 commissions permanentes, il a été procédé à l'installation de Mohamed Rebah en qualité de président de la commission des affaires juridiques, administratives, des droits de l'homme, de l'organisation locale, de l'aménagement du territoire et du découpage territorial. Noureddine Tadj est le nouveau président de la commission des affaires économiques et financières, Nour El Hadj est président de la commission de défense nationale et Omar DadiAddoune est président de la commission des affaires étrangères et de la communauté nationale à l'étranger. Dans le même sillage, Lakhder Moulay Saâdoune a été installé en tant que président de la commission de l'agriculture et du développement rural ; Nabil Khoualidia en tant que président de la commission de l’éducation, de la formation, de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique et des affaires religieuses, Yahia Charef, président de la commission de l'équipement et du développement local, Habib Douagui, président de la commission de la santé, des affaires sociales, du travail et de la solidarité nationale et Mohamed Boukerrou, président de la commission de la culture, de l'information, de la jeunesse et du tourisme.
R. B.
La liste des 5 Vice-présidents connue et approuvée
La liste officielle des vice-présidents du Conseil de la nation pour l’année 2025 a été approuvée, hier, en plénière. Le nouveau bureau du Parlement se compose de deux membres du tiers présidentiel, à savoir les sénateurs Rabah Baghali et Miloud Hanafi, d’un membre relevant du groupe parlementaire du FLN, Omar Khemais, et d’un membre du groupe parlementaire du RND, Mourad Lakhal. De plus, un membre du groupe parlementaire des Indépendants, Abdelkrim Boughalem, complète le bureau. Cette liste constitue, faut-il le rappeler, la composante du bureau du Conseil de la nation qui est composé du président du Conseil et de cinq vice-présidents. Il convient de signaler dans ce sillage que tous les vice-présidents de la chambre haute du Parlement sont élus pour un mandat d’un an renouvelable, sachant que dans une première étape, les représentants des groupes parlementaires avaient au préalable dégagé un accord, au cours d’une réunion tenue à l’initiative du président du Conseil, et consacrée à la répartition des postes de vice-présidents au sein de leurs groupes, sur la base de la représentativité proportionnelle d’origine. Et c’est cette liste qui a été soumise, hier, en plénière au Conseil de la nation, pour adoption. L’autre remarque importante à retenir est que le bureau du Conseil de la nation assure moult missions et activités. Il est question, entre autres, de fixer la date de distribution des projets de textes de lois soumis au Conseil ; d’arrêter l’ordre du jour des séances plénières en organisant leur déroulement et de statuer sur les propositions de loi, les amendements ainsi que les résolutions, dans la forme. Le bureau du Conseil de la nation a également pour missions d’examiner les questions orales et écrites qui lui sont soumises par le président du Conseil avant leur transmission au gouvernement ; comme il a pour tâches de statuer sur la demande d’interpellation du gouvernement ainsi que sur les demandes d'audition des membres du gouvernement par les commissions permanentes. C’est le bureau du Conseil de la nation qui statue également sur les missions temporaires d’information proposées par les commissions permanentes et sur les propositions de constitution de commissions d’enquête par les membres du Conseil de la nation. Il est en outre chargé d’examiner le projet d'ordre du jour présenté par un groupe ou des groupes parlementaires de l’opposition, conformément aux dispositions de l’article 114 de la Constitution ; de débattre et d’adopter le projet de budget de fonctionnement du Conseil de la nation et de le soumettre à la commission des affaires économiques et financières, pour avis, et d’adopter l’organigramme des services administratifs et techniques ainsi que les modalités de contrôle des services financiers du Conseil de la nation. Toutes ces missions et bien d’autres encore, à l’image de la définition des modalités d’application du règlement intérieur, sont assignées au bureau du Conseil de la nation, sous l’autorité, bien entendu, du président de la chambre haute du Parlement. Par ailleurs et en cas d'indisponibilité du président du Conseil de la nation, « 'un des vice-présidents peut le suppléer pour la présidence des séances du Conseil, des réunions du bureau ou de la conférence des présidents et de celles du comité de coordination». Il est à retenir sur un autre registre que le bureau tient ses réunions ordinaires, périodiquement, sur convocation de son président, tout comme, il peut tenir des réunions extraordinaires, chaque fois qu'il le juge nécessaire sur convocation de son président ou à la demande de la majorité des membres du bureau. Après l’opération de vote à main levée, à l’unanimité, des membres de la nouvelle composante du nouveau bureau, le président du Conseil de la nation a félicité les nouveaux vice-présidents en saisissant l’occasion également pour exprimer ses vifs remerciements aux membres des instances de l’année passée, qu’ils soient membres de l’ancien bureau; des commissions permanentes ou de la questure, et ce, pour leurs efforts en faveur du travail parlementaire législatif et de contrôle parlementaire au service de l’intérêt du pays avec cette caractéristique permanente qu’est la culture de l’Etat. A ce propos, justement, un hommage appuyé a été rendu par M. Azzouz Nasri à l’ancien président du Conseil de la nation, le moudjahid Salah Goudjil, qui «tout au long de son parcours parlementaire n’a eu de cesse d’insister sur l’importance de la culture de l’Etat, en plaçant l’intérêt général au-dessus de tout», a précisé M. Nasri. A l’issue de cette plénière, il a été procédé à l’installation des vice-présidents du Conseil de la nation. Après quoi, les nouveaux vice-présidents ont été chargés, selon leurs prérogatives, de l’installation des bureaux des commissions permanentes et de la questure. Pour rappel, la questure est composée d'un questeur, assisté de deux adjoints et ses missions se déclinent notamment en l'élaboration du bilan annuel des opérations de gestion. Aussi et conformément aux tâches qui lui sont assignées, le questeur peut assister, sur convocation du président du conseil, aux réunions du bureau du Conseil de la nation, de la conférence des présidents et de l'instance de coordination. Notons, enfin, que le questeur et ses deux adjoints bénéficient des mêmes droits et privilèges que les présidents des commissions permanentes et leurs vice-présidents.
S. G.
