Avec la création de nouvelles wilayas et l’action proactive de l’AAPI, le pays consolide ses infrastructures, stimule l’investissement local et réduit les disparités régionales, inscrivant 2026 comme une année charnière pour un développement durable et résilient.
L’année 2026 s’impose comme un tournant décisif pour le pays. L’Algérie, qui affiche des indicateurs macroéconomiques en amélioration notable après des années de crise, tente de consolider un modèle de développement centré sur la diversification productive et le rééquilibrage territorial. Au terme d’un cycle de réformes structurelles profondes entamées au début des années 2020, le pays s’inscrit désormais dans une trajectoire de croissance qui tente de concilier impératifs macroéconomiques et équité territoriale. Le paysage socio-économique actuel témoigne d’une volonté de rupture avec la rente pétrolière, portée par une dynamique où «la géographie administrative» devient le levier principal de la performance économique. Les indicateurs récents révèlent une résilience notable. Avec une croissance du PIB hors hydrocarbures stabilisée autour de 4,8 % pour l’exercice 2025, l’économie nationale s’appuie sur une diversification réelle, notamment dans les secteurs des mines, de l’agriculture saharienne et de l’industrie manufacturière. La balance commerciale maintient un excédent structurel, soutenu non seulement par les exportations de gaz, mais de plus en plus par les produits sidérurgiques, les matériaux de construction et les produits agro-industriels, dont les revenus hors hydrocarbures ont franchi le cap symbolique des 12 milliards de dollars à l’orée de 2026. Ainsi, l’Algérie cherche sa voie vers un développement plus inclusif, durable et résilient, en sus d’une gouvernance locale en pleine mutation. Cette embellie s’explique par une stratégie de réindustrialisation volontariste. Les secteurs de l’automobile (cinq usines actuellement produisant 180.000 véhicules par an), de la pharmacie avec 73% des besoins couverts et de l’électronique (2,8 millions de smartphones) sont les fers de lance de cette politique de substitution aux importations. Les exportations hors hydrocarbures, bien que modestes, ont franchi un cap symbolique en atteignant 7,8 milliards de dollars, un signe tangible de cette dynamique de diversification.
C’est dans ce contexte économique complexe que s’inscrit la réforme majeure de l’organisation territoriale, entérinée par la loi de décembre 2025. Cette réforme, qui porte le nombre de wilayas de 58 à 69, «vise à corriger les disparités historiques et à rapprocher l’administration du citoyen». La création de onze nouvelles wilayas—Aflou, Barika, El Kantara, Bir El Ater, El Aricha, Ksar Chellala, Aïn Oussara, Messaâd, Ksar El Boukhari, Bou Saâda et El Abiodh Sidi Cheikh—constitue l’acte le plus marquant de ce redécoupage. Leur création répond à une double logique.
D’abord administrative, en facilitant l’accès aux services publics pour des populations souvent éloignées des chefs-lieux, et ensuite économique, en cherchant à valoriser les potentiels locaux. La mise en œuvre de cette réforme est un processus minutieux. Une période transitoire, qui court jusqu’au 31 décembre 2026, a été instaurée pour permettre aux nouvelles wilayas de monter en puissance. Le ministre de l’Intérieur a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 22 milliards de dinars provenant du Fonds de solidarité et de garantie des collectivités locales, ainsi que la création de 1.800 nouveaux postes budgétaires pour renforcer leurs capacités de gestion. Le découpage administratif a dépassé le stade de la simple réorganisation bureaucratique pour devenir une stratégie de «pôles de croissance». En 2025-2026, la réflexion s’est étendue à la création de nouvelles wilayas déléguées dans les Hauts-Plateaux et dans les zones côtières saturées, visant à décongestionner les grandes métropoles tout en libérant le potentiel foncier et humain des régions de l’intérieur.
Ce redécoupage territorial n’est plus perçu comme une charge budgétaire, mais comme un investissement de proximité. L’objectif est bien défini, et il s’agit de rapprocher les centres de décision des réalités du terrain pour répondre aux spécificités locales. Dans le Sud, les nouvelles wilayas comme Bordj Badji Mokhtar ou In Guezzam sont devenues des avant-postes de la stratégie de «conquête africaine» de l’Algérie, transformant ces zones frontalières en zones de libre-échange et en hubs logistiques essentiels pour le commerce transsaharien.
Cette refonte territoriale trouve son prolongement opérationnel dans l’action de l’Agence algérienne de promotion de l’investissement (AAPI). Véritable guichet unique, l’AAPI est devenue l’interlocuteur central pour concrétiser la nouvelle vision économique. L’articulation entre la réforme territoriale et l’action de l’AAPI dessine, également, les contours d’un nouveau paradigme de développement. L’ambition affichée est de créer une nouvelle dynamique où la proximité administrative permet une meilleure identification des potentiels locaux, que l’AAPI s’emploie ensuite à valoriser auprès des investisseurs. La création de nouvelles wilayas dans des zones d’intérêt économique comme Barika (pôle agricole) ou Bir El Ater (zone minière) est un signal fort. Il s’agit de doter ces bassins de production d’un outil administratif à leur mesure, capable de faciliter l’émergence de pôles de croissance régionaux et de réduire les disparités avec le littoral hyper-développé. Les statistiques de l’AAPI témoignent d’une activité soutenue. Ainsi entre novembre 2022 et décembre 2025, l’Agence a enregistré 12.000 projets d’investissement pour un montant total de plus de 6.400 milliards de dinars, avec la création potentielle de près de 380.000 emplois. L’AAPI met un point d’honneur à orienter ces investissements vers les secteurs productifs et les régions qui en ont le plus besoin. Des initiatives récentes illustrent cette stratégie ciblée. Au début du mois en cours, l’AAPI a annoncé l’enregistrement de 675 projets dans la seule filière plastique, pour une valeur de plus de 138 milliards de dinars, démontrant une approche par filière pour structurer l’industrie locale. Sur le plan foncier, l’agence prépare l’attribution d’assiettes économiques dans la région de Tefraoui (Oran) pour des projets de sous-traitance automobile, visant à ancrer cette industrie dans un écosystème territorial. Ces actions sont complétées par des outils de modernisation administrative, comme le lancement de plateformes numériques de déclaration de violations en septembre 2025, qui visent à renforcer la transparence et à lutter contre la corruption, considérée comme un défi récurrent pour l’attractivité du pays.
Grâce à sa plateforme numérique de l’investisseur, totalement mature et interconnectée, l’agence a réussi à briser les barrières bureaucratiques qui entravaient autrefois l’initiative privée. Le guichet unique, décentralisé, permet une gestion granulaire du foncier industriel, autrefois point noir de l’investissement. L’AAPI a su orienter les flux de capitaux vers les besoins spécifiques de chaque région. Par exemple, les projets de méga-exploitations agricoles dans les wilayas d’Adrar et d’El Meniaâ, soutenus par des incitations fiscales massives, ont permis à l’Algérie d’atteindre une autosuffisance quasi totale en céréales et en cultures industrielles cette année, tout en générant des milliers d’emplois locaux. L’évaluation des projets récents montre une concentration stratégique dans des secteurs à haute valeur ajoutée. Dans les wilayas de l’Est, le complexe sidérurgique de Bellara et le projet de phosphate intégré de Tébessa créent des écosystèmes de sous-traitance denses, tandis que l’Ouest, autour d’Oran et de Sidi Bel Abbès, s’affirme comme un pôle d’excellence pour l’industrie mécanique et l’électronique de pointe. L’AAPI a également favorisé l’émergence de «clusters» régionaux, encourageant les investisseurs à s’implanter là où la ressource et la compétence sont disponibles.
Cette approche a permis de réduire significativement le taux de chômage, qui est passé sous la barre des 10% au niveau national en 2025, avec une baisse particulièrement marquée dans les régions de l’intérieur, historiquement délaissées au profit du littoral. L’Algérie se trouve aujourd’hui à la croisée des chemins. Elle dispose d’atouts considérables: une population jeune, des ressources naturelles encore abondantes, et une infrastructure administrative en pleine refonte.
La synergie entre les réformes administratives et l’action de l’AAPI crée une nouvelle dynamique de réduction des disparités régionales. Le concept d’équilibre territorial n’est plus un slogan, mais une réalité mesurable par l’indice de développement humain (IDH) régional, qui tend à s’harmoniser. L’Algérie se situe régulièrement dans le top 5 africain et devançant les pays d’Afrique du Nord. En outre, le transfert de compétences vers les nouvelles wilayas a permis d’accélérer les projets d’infrastructure de base —routes, raccordement énergétique, fibre optique— rendant ces territoires attractifs pour les investisseurs. Néanmoins, la gouvernance territoriale reste l’un des chantiers majeurs. Si les infrastructures sont là et que le cadre juridique de l’investissement est stabilisé, la fluidité des procédures dépend encore souvent de la qualité du management public au niveau des wilayas. L’enjeu est désormais de transformer chaque wilaya en une «entreprise territoriale» capable de promouvoir ses propres atouts.
T. K.
