Le président de l’Assemblée populaire de la wilaya de Constantine, Issam Bahri, souligne, dans cet entretien, l'urgence de l’aménagement et de la viabilisation des zones industrielles existantes dans cette wilaya, en vue d’attirer les investisseurs désireux de réaliser des projets et générer de la richesse et des sources de revenus. Le P/APW de Constantine aborde aussi de nombreuses questions relatives à la relance industrielle, en l’occurrence la question épineuse de la réglementation du foncier industriel, les potentialités économiques de la wilaya, notamment le pôle de l’industrie pharmaceutique et quelques autres industries légères. M. Bahri préconise une accélération du rythme des réformes et la promulgation du nouveau Code de l’investissement, afin de stabiliser le climat économique à travers des décisions disciplinaires en direction des investisseurs qui ne respectent pas leurs engagements et ont détourné les assiettes foncières qu'ils ont obtenues à des fins autres que celle de réaliser leurs projets et/ou s'éternisent à les exploiter.
Entretien réalisé par Chahinez Djahnine
El Moudjahid : Quelles sont les obstacles qui freinent la relance de l’investissement productif, sachant que Constantine est considérée comme un des pôles importants en industrie pharmaceutique et mécanique?
Issam Bahri : Constantine dispose d’un potentiel industriel élevé, à l'image de la filière de l’industrie pharmaceutique, laquelle est considérée actuellement comme un véritable pôle développé à travers de gigantesques groupes pharmaceutiques opérationnels. De même, Cirta est considérée depuis des années comme leader national de l’industrie mécanique. En termes de potentialités, la capitale de l’Est algérien dispose d’une superficie importante du foncier industriel, totalisant 13 zones d’activités et 4 mégazones industrielles. Cependant, la majorité des lots fonciers de ces zones est mal exploitée. La non-mise en exploitation de quelques zones actuellement freine le développement économique de la wilaya. En plus, on constate que la moitié des zones en question n’est pas viabilisée de manière à capter des projets sérieux. Il est évident que la lenteur administrative et la bureaucratie ont retardé la création de nouveaux projets productifs, d’autant plus qu'on totalise près de 3200 demandes de projets d'investissement dont le traitement est en instance depuis plus de cinq ans. Avec un traitement de ces dossiers dans les délais, la région de Constantine aurait pu enregistrer et booster la création des postes d’emploi et engendrer de la richesse. Egalement, depuis l’installation de notre de notre Assemblée wilayale, nous avons reçu plus de 30 réclamations des industriels, qui appellent les autorités locales à viabiliser les zones industrielles.
Puisque vous êtes président de l'APW de Constantine pour un mandat de cinq ans, quelles sont vos propositions pour améliorer l'attractivité économique ?
La question de la relance de l’investissement est intimement liée à une réglementation stable. D'une part, nous souhaitons vivement une accélération du rythme des réformes, dont la promulgation du nouveau Code de l’investissement afin de d'assainir tout le secteur économique à travers des décisions disciplinaires en direction des faux investisseurs ayant obtenu auparavant des lots industriels sans les exploiter. Il en va de même pour ce qui est de la lutte contre les lourdeurs et les obstacles administratifs auxquelles font face les industriels. D’autre part, nous attendons avec enthousiasme une forte contribution de la diaspora, qui pourra, dans le cadre du nouveau Code de l’investissement, apporter un plus en termes de projets novateurs au niveau local. Notre diaspora peut s’affirmer dans la dynamique économique locale. Il est nécessaire de trouver des solutions pratiques et opérationnelles en matière d’attribution du foncier industriel dans le cadre d’une réglementation très adéquate. Par ailleurs, nous saluons la décision récente relative à la levée du gel sur les opérations de viabilisation de trois nouvelles zones industrielles.
Concernant le sujet de la régulation du foncier industriel, comment voyez-vous la manière d’attribution des assiettes foncières aux investisseurs ?
Il est impératif d’adopter des critères très stricts pour l’attribution du foncier industriel et ce, dans le cadre du prochain Code de l’investissement. Le foncier industriel doit être accordé aux gens sérieux et non pas aux faux investisseurs qui sont à la recherche de l’acte de concession, uniquement pour obtenir des crédits financiers sans réaliser des projets présentant une valeur ajoutée. En plus, il faut procéder à des opérations de récupération des lots inexploités. Au sein de l’APW de Constantine, nous sommes en train de préparer une cartographie du foncier industriel de la wilaya en vue de déterminer la situation des assiettes foncières industrielles existantes. Le but est de mettre à niveau toute la superficie des zones industrielles en vue de relancer l’investissement tous azimuts, et du coup, rendre économiquement parlant le territoire de la wilaya très attractif.
C. D.
